Yolsuzluk, yetkililerin yetkileri ve hakları, yetki ve statüleri, yetenekleri ve ilişkilerinin yalnızca kişisel kazanç için kullanılmasıdır. Rusya da dahil olmak üzere dünyanın herhangi bir ülkesinde, bu tür eylemler yasalara aykırı ve cezalandırılabilir. Yolsuzlukla mücadele etmek için, örneğin Çin, İsveç ve Singapur'da yöntemleri en etkili olan özel devlet organları oluşturulur.
Ülkemizin tarihsel olarak tüm iktidar alanlarında yolsuzluğa kitlesel yatkınlığı olan kritik bir durum geliştirmesi nedeniyle, ona karşı mücadele oldukça karmaşıktır. Sonuçta, kaçınılmaz bir iktidar krizine yol açacağı için, yolsuz yapıları zorlukla ortadan kaldıramazsınız. Bu soruna sağlam bir yaklaşım aşağıdaki temel yöntemlere dayanmalıdır:
- bu tür suçlar için cezalandırmayı güçlendiren mevzuat düzenlemesinin kabul edilmesi;
- hükümet temsilcilerinin resmi gelirlerinde artış;
- Yolsuzluktan potansiyel kârı azaltan rekabetçi koşulların yaratılması.
Mekanizmalar ve korunma
Yolsuzlukla mücadele önlemlerinin tüm spektrumu iç ve dış gözetim mekanizmalarına dayanmaktadır.
İç mekanizmalar yetkililerin yetkilerini sınırlandırarak maksimum teşvik sağlar. Ve özerk olarak çalışan yetkili organlar, onlar üzerinde gerekli denetimi yaparlar.
Dış mekanizmalar genellikle yürütme kolundan bağımsız olarak çalışır ve bu da konumun dokunulmazlığı nedeniyle etkinliğini artırır. Bu tür yapılar medyayı, Rusya Federasyonu vatandaşlarının ifade özgürlüğünü ve devletin yargı sistemini içerebilir.
Yolsuzluğun yasama temelinde önlenmesi aşağıdaki teşvik tedbirlerine dayanmaktadır:
- meclis ve kamu kurumları tarafından mevzuatın kontrolü;
- yozlaşmış yetkililerle ilgili olarak toplumda olumsuz algıların oluşması;
- yolsuzluğu tespit etmek ve cezalandırmak için yasal uygulamayı analiz etmek için düzenli (üç ayda bir) bir rejim;
- görevden alınma veya görevden alınma şeklinde yolsuzluğu önlemek için etkili yasal önlemler; ayrıca, gelirler, giderler, taşınır ve taşınmaz mallar, en yakın akrabalarına ilişkin mali yükümlülükler hakkında bilerek yanlış bilgiye tabi kişiler cezaya tabidir;
- Belediye veya eyalet makamlarına başvuran adaylarla ilgili bilgilerin kapsamlı bir şekilde incelenmesi;
- Devlet ve belediye yapılarının temsilcilerini, yetkileri dahilinde kusursuz ve etkili bir performans sergilemeye teşvik etme uygulamasının başlatılması.
Yolsuzlukla Mücadele Temelleri ve Sorumluluğu
Yolsuzlukla mücadele önlemlerinin tamamı aşağıdaki temel ilkelerle yönlendirilmektedir:
- yasallık;
- bir vatandaş ve bireyin hak ve özgürlüklerinin korunması;
- tanıtım ve şeffaflık;
- Suç için yakın sorumluluk;
- yolsuzlukla mücadele aracı olarak siyasi, yasal, bilgilendirici, örgütsel, sosyo-ekonomik ve diğer önlemlerin çekilmesi;
- devlet düzeyinde uluslararası kurumlar, bireyler ve kamu kuruluşları ile işbirliği;
- yolsuzluğu önlemek için önleyici tedbirlerin uygulanması.
Ülkemizde özel olarak oluşturulmuş komiteler ve komisyonlar yolsuzlukla uzlaşmaz bir mücadele yürütmektedir. Bazı devlet kurumlarının yolsuzlukla mücadele departmanları bile var. Mevzuat, cezai, idari, hukuki ve disiplin niteliğindeki yolsuzlukla ilgili her eylem için kesin sorumluluk getirmektedir. Bu yasal normlar, Rus vatandaşları, vatansız insanlar veya yabancı sakinler, bireyler veya tüzel kişilerle ilgili suçun niteliğini sağlar.
Yolsuzlukla mücadele komisyonu
Sorumlu kişilerin yolsuzluklarını önlemek ve mücadele etmek için, toplumun tüm alanlarını izleyen, onunla mücadele etmek için özel bir komisyon oluşturulmuştur. Sorumlulukları arasında yolsuzlukla mücadele davranışının teşvik edilmesi yer alıyor. Bu örgütün üyeleri Rusya Federasyonu Başkanı tarafından onaylanan kişilerdir.
Bu komisyon aşağıdaki hedeflere sahiptir:
- vatandaşların yasal haklarının korunması;
- kolluk kuvvetlerine yardım;
- Yolsuzluk durumunda nüfusa yasal destek sağlanması;
- medyanın ve kamuoyunun yolsuzlukla mücadeleye katılımı.
Yolsuzlukla mücadele komisyonunun ana görevleri şunlardır:
- vatandaşları yolsuzluk sorunları konusunda bilgilendirmenin yasal seviyesinin yükseltilmesi;
- Bu konuda devlet ve kolluk kuvvetlerine kamu desteğinden yardım;
- uluslararası, federal ve bölgesel yolsuzlukla mücadele düzeylerinde bilimsel ve pratik önlemlerin geliştirilmesi;
- Ülkemizde yolsuzlukla ilgili ayrıntılı bir yıllık raporun oluşturulması;
- Medya yoluyla kamu yapılarında tespit edilen yolsuzluk hakkında tam bilgi sağlanması;
- haklarını devlet kurumlarının yolsuz temsilcilerinden koruma konusunda nüfusa yardım etmek;
- aktif yayıncılık;
- komisyon üyelerinin haklarının korunması;
- kamuoyu yoklamaları ve kamuoyu analizi yapılması;
- uluslararası işbirliği;
- yasama eylemlerinin analizi (öncelikle federal);
- devlet ve belediye organlarının faaliyetlerinin düzenli olarak incelenmesi;
- tekliflerin geliştirilmesi ve bir eylem planının hazırlanması.
Etkin komisyonu sayesinde bu komisyon, Rusya'daki yolsuzlukla mücadelenin, sadece bilinçli vatandaşların inisiyatifine dayanarak, devlet bütçesinden ek fon sağlanmadan gerçekleştirilebileceğini gösteriyor.
