Konfederasyon (Latin confoederatio-union, union'dan) hükümetin en nadir biçimlerinden biridir. Açıkçası, konfederasyon özünde tam teşekküllü bir devlet bile değildir, çünkü tamamen egemen birkaç bağımsız devleti birleştirir. Buna ek olarak, tarihsel deneyim, konfederasyon yapısının sadece en nadir değil, aynı zamanda en istikrarsız devlet oluşumlarından biri olduğunu göstermektedir.
Şu anda bilinen tüm konfederasyon sendikaları ya kısa bir varoluştan sonra dağıldı ya da tam teşekküllü federal devletlere dönüştü. Bu tür siyasi istikrarsızlık temel olarak, aynı zamanda hem tek bir devletin hem de egemen devletlerin uluslararası yasal birliğinin özelliklerine sahip olan konfederasyon birliğinin kendisinin özelliklerinden kaynaklanmaktadır. Gelişimin tarihsel ve kültürel özelliklerine bakılmaksızın, tüm konfederasyonlar aşağıdaki evrensel özelliklere sahiptir: 1. Konfederasyon birlikleri, belirli bir ortak hedefe (ekonomik, politik veya askeri işbirliği, ticari gelişme, vb.) Ulaşmak için yaratılır; 2. Konfederasyonun konuları konfederasyon sözleşmesini tek taraflı olarak feshetme ve serbestçe çıkma hakkına sahiptir; 3. Konfederasyondaki egemenlik konularına aittir. Konfederasyon makamlarının tek bir kararının üye devletler tarafından onaylanmadan (onaylanmadan) yasal gücü yoktur; 4. Konfederasyon makamlarının sadece sınırlı sayıda sorunu vardır. Genellikle bunlar savaş ve barış sorunları, ortak bir iletişim sisteminin oluşturulması, birleşik bir ordunun kurulması ve dış politika; 5. Konfederasyon makamları sistemi egemen devletlerin sistemleriyle karşılaştırıldığında sınırlıdır. Özellikle, sadece belirli sorunları çözmek için gerekli olan otoriteleri ve kurumları yaratır. Kural olarak, adli makam yoktur; 6. Konfederasyonun bütçesi ancak sendikaya üye ülkelerden gelen gönüllü katkılar pahasına oluşturulabilir. Konfederasyonun zorunlu vergi ve harç toplama sistemi yoktur; 7. Konfederasyon Parlamentosu, Konfederasyon konularının temsili organları tarafından oluşturulur ve içindeki tüm delegeler, egemen devletler tarafından kendilerine verilen talimatlara uyarlar; 8. Konfederasyonların çoğunun ortak vatandaşlığı yoktur ve şu anda dünyada tam teşekküllü konfederasyon birlikleri bulunmamaktadır. Resmi olarak İsviçre Konfederasyonu olarak adlandırılan İsviçre bile aslında bir federal devlettir. Avrupa Birliği yapısındaki konfederasyona en yakın olanıdır, ancak resmi olarak böyle tanınmamaktadır.