1991, SSCB için çok zor bir yıl oldu, çünkü o zamanlar büyük bir gücün varlığı sona erdi. Onun yerine farklı bir hayata başlayan 15 bağımsız devlet vardı.
Yeni bir siyasal sistemin oluşumu
8 Aralık 1991'de, eski Sovyetler Birliği'nin en büyük üç devleti olan Rusya, Ukrayna ve Beyaz Rusya'nın başkanları Belarus Belovezhskaya Pushcha'da toplandılar. Amaçları bir sözleşme yapmaktı. Yeltsin, Kravchuk ve Shushkevich Bağımsız Devletler Topluluğu'nu kuran bir anlaşma imzaladı.
Bu belgenin bir Önsözü ve 14 makalesi vardı. SSCB'nin varlığını durdurduğunu söyledi. Bununla birlikte, Rus, Ukrayna ve Belarus halklarının tarihsel topluluğuna dayanarak, daha önce sonuçlanan ikili anlaşmalar vb.'ye göre, BDT'nin oluşumu gerekli ve uygundu.
SSCB Başkanı Gorbaçov, Rusya Federasyonu Yüksek Konseyinin 12 Aralık 1991'de onaylamasını engellemeyen Milletler Topluluğu'nun ortaya çıkışına olumsuz tepki gösterdi. Belarus ve Ukrayna'da BDT'nin Kurulmasına dair Anlaşma da onaylanmıştır.
Bialowieza Anlaşmaları (imza yerinin adı ile anılır) eski Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti ülkelerinin ve diğerlerinin BDT'ye katılabileceğini belirtti. 13 Aralık 1991'de Nazarbayev'in girişimiyle Aşkabat'ta BDT'ye katılma arzusunu beyan eden Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Türkmenistan ve Ermenistan başkanları arasında bir toplantı yapıldı. Ancak, bu ülkelerin temsilcileri Rusya, Belarus ve Ukrayna ile birlikte Milletler Topluluğu'na katılmalarının adil olmasını talep ettiler. Daha sonra Azerbaycan ve Moldova BDT'ye katıldı. 1993'te Gürcistan, 2008 olaylarından sonra onu terk eden BDT'ye katıldı.
