Şansölye, farklı ülkelerdeki bir dizi hükümet görevinin adıdır. Almanya Federal Cumhuriyeti'nde Şansölye, federal hükümetin başkanıdır; Çarlık Rusya'sında, Rütbe Tablosunda I sınıfı bir memurdu. Ortaçağ Polonya'sında büyük taç şansölyesi kraliyet ofisine liderlik etti ve ülkenin dış politikasından sorumluydu.
Ortaçağda "şansölye" kavramı ortaya çıktı, adı Latince kelime cancellarius ve Alman Kanzler geliyor. Her iki durumda da, terimin anlamı aynı - mahkemeyi halktan ayıran bariyer sekreteri. Orta Çağ'da feodal beyler, otoritesi Eski Mısır'ın dindarlarından daha az olmayan din adamları atölyesi başkanı olarak adlandırdılar.
İş Geçmişi
Almanya'da, "Federal Şansölye" kavramı 1867'de ortaya çıktı ve Kuzey Alman Birliği hükümetinin başkanlığını yaptı. Ve Weimar Cumhuriyeti ve Alman İmparatorluğu'nda Reich Şansölyesi'ydi. Ancak 1918'den 1919'a kadar böyle bir pozisyonda olan bir kişiye "Bakan-Başkan" ya da "Komiserler Konseyi Başkanı" adı verildi. 1949'dan 1990'a kadar GDR'de, şansölye görevine Bakanlar Kurulu Başkanı seçildi.
Alman İmparatorluğu'nda, Reich Şansölyesi yasama sürecini doğrudan etkileyebilir, ancak imparator onu göreve atadı, onu da kaldırdı. Reich Şansölyesi doğrudan imparatorun kontrolündeydi.
1918'den sonra Şansölye Reich Başkanı tarafından atandı, o da görevden alındı ve Şansölye Parlamentoya bildirdi. Eğer Reichstag aniden şansölyeye güvensizlik ilan ederse, istifa etmek zorunda kaldı. yani Weimar Cumhuriyeti'nde, bu pozisyondaki kişi daha az güce sahipti ve hem parlamentoya hem de cumhurbaşkanına bağlıydı. Ve Weimar anayasasına göre:
- Reich Şansölyesi, politikanın ana hatlarını belirleyecekti;
- bu alanlar için Reich Şansölyesi Reichstag'a karşı sorumluydu;
- bu alanlarda Reich bakanları kendilerine emanet edilen sektörleri yönlendirdiler;
- ancak bu bakanlar da Reichstag'a karşı sorumluydu.
Alman Temel Kanununda, bu hükümler neredeyse tam anlamıyla tekrarlandı, ancak daha sonra tutarsızlık nedeniyle eleştirildi, çünkü Reich Şansölyesi cumhurbaşkanı ile eşitti, ancak Reichstag'a cevap vermek zorunda kaldı.
Parlamenterler Konseyi daha sonra federal cumhurbaşkanının yetkilerini sınırladı ve federal şansölye görevi siyasete ilave ağırlık verdi. Ayrıca, şansölyenin pozisyonları sadece güçlendi ve şansölye, tüm kabine bakanlarının takip etmesi gereken devlet için ana siyasi yönleri belirleme hakkını korudu. Ve bu sayede şimdi böyle bir pozisyonda olan bir kişi Almanya'nın siyasi sistemindeki en güçlü figür olarak kabul ediliyor.
Rusya İmparatorluğu'nda, şansölye Donanmadaki Amiral General'e, ordudaki Saha Mareşal Generale ve aynı zamanda birinci sınıfın gerçek bir devlet danışmanına eşitti. Şansölye ile “Ekselansları” ile temasa geçildi, bu resmi unvan biçimiydi.
Şansölye rütbesi genellikle dışişleri bakanlarına atandı ve eğer bakan II. Sınıf rütbesine sahip olsaydı, başkan yardımcısı olarak adlandırılabilirdi. Ve Rus İmparatorluğu'ndaki en yüksek devlet görevleri bu insanlara aitti.
Bununla birlikte, Rus İmparatorluğu'nun tüm tarihinde, hükümdarların hüküm sürdüğünden daha az şansölye vardı: ülkede sadece bir şansölye vardı ve öldüğünde, yenisinin atanmasından yıllar geçti.
Resmi olarak, şansölyenin rütbesi Rus İmparatorluğu'nda iptal edilmedi, ancak sonuncusunun ölümünden sonra Gorchakov, bu göreve kimse atanmadı.
Almanya Federal Hükümeti'ndeki Rolü
Temel Yasaya göre, Federal Şansölye direktifler oluşturma hakkına sahiptir, ancak aynı yasa bölüm ilkesini ve meslek ilkesini öngörmektedir. Bölüm prensibi şu anlama gelir:
- bakanlar bağımsız olarak bakanlıklarını yönetir;
- Şansölye bireysel görüşlere kendi görüşleriyle müdahale edemez;
- bakanlar, bakanlıktaki önemli projelerdeki şansölyeyi bilgilendirmekle yükümlüdür.
Meslek ilkesi, Collegium'un federal hükümet adına anlaşmazlıkları çözmesini gerektirir ve şüphe halinde, şansölye federal hükümetin alacağı karara uymakla yükümlüdür. Aynı zamanda Şansölye, bakanlık görevlerini atayabilir ve görevden alabilir ve bakanların sayısını ve görevlerini düzenleyebilir.
Federal Şansölye halkın gözünde en önemli siyasi şahsiyettir. 1950-1963 yıllarında Adenauer, 1966 yıllarında Erhard, 1982-1998 yıllarında Koch veya 2005'ten bu yana hükümeti destekleyen fraksiyonun lideri Merkel gibi partinin başkanıdır. Ancak, Federal Almanya Cumhuriyeti'nin temel yasasına göre, ne Federal Şansölyenin ne de bakanların hakkı yoktur:
- başka bir ücretli pozisyonda bulunmak;
- girişimciliğe girmek;
- veya kar elde etmeyi amaçlayan bir işletmenin yönetim kurulunun bir parçası olabilirsiniz.
Alt yetkililer
Federal Şansölye, federal şansölyenin başı değil; başkan, atadığı bakan veya bakan sekreteridir. Federal Şansölye, Şansölye'ye her alanda yetkin personel sağlar.
Şansölye doğrudan görevlerini kamuoyu siyaset hakkında bilgilendirmek ve hükümeti haber durumu hakkında bilgilendirmek olan hükümetin basın merkezine doğrudan gönderir.
Federal İstihbarat Servisi Şansölyenin yetkisi altındadır ve istihbarat bütçesi Federal Şansölye bütçesine dahil edilmiştir. Gizli servise doğrudan erişebilen şansölye, güvenlik ve dış politika konularında avantaj elde eder.
