NATO ülkelerinin katılımıyla Afganistan'da bir askeri operasyonun başlamasından bu yana yaklaşık on yıl geçti, ancak buradaki durum istikrarlı olmaktan çok uzak. Buna rağmen, ittifak 2014 yılı sonunda askeri birliklerin ülkeden çekilmesini özetledi. Bu kararı uygulamak için, teçhizatın ve askeri yükün kaldırılması da dahil olmak üzere bir dizi kurumsal önlemin yapılması gerekir. Mesele, NATO yükünün komşu Pakistan üzerinden transit hareketi meselesinin henüz çözülmemiş olması nedeniyle karmaşık.
Kasım 2011'de Pakistan, Kuzey Atlantik İttifakı'nın kargo taşımacılığını ülke üzerinden kapattı. Bunun nedeni, NATO'nun başarısız askeri operasyonuydu ve bu süre zarfında yirmi dört Pakistan askeri personeli yanlışlıkla yapılan bir hava saldırısının kurbanı oldu. Pakistan'ın ablukası NATO'nun bölgedeki konumunu büyük ölçüde karmaşıklaştırdı.
NATO liderlerinin Pakistan'ın toprakları üzerinden mallarının transit hareketini sürdürme çabaları İslamabad’ın taviz verme konusundaki isteksizliğine yol açıyor. Şikago'daki NATO zirvesi müzakerelerde ilerleme kaydetmesine rağmen, taraflardan hiçbiri ilerlemelerinden memnun değil. Tökezleyen blok, Pakistan tarafından malların kendi toprakları üzerinden taşınması için talep edilen miktardı. Her transit konteynır NATO'ya 5.000 dolara mal olabilir ve ittifak kabul edilemez bir fiyat olarak kabul edilir. Ablukanın kaldırılması için şartlardan biri olan Pakistan tarafı, Kuzey Atlantik İttifakı güçlerinin hatası nedeniyle ordusunun ölümü için özür dileme talebini de öne sürüyor.
Pakistan üzerinden bir geçiş, Afganistan'a bitişik diğer devletlerin toprakları üzerinden taşınmasına kıyasla NATO için daha faydalı olacaktır. Karaçi limanına giden yol, körfeze en kısa olanıdır, bu da kuvvetlerin ve varlıkların yer değiştirmesini basitleştiren ve ucuzlaştıran. BBC Rus servisi, Pakistanlı kamyon ve yakıt kamyonu sürücülerinin, kesinti sürelerinin mali zorluklara dönüştüğü ordu yükünün taşınmasına ilgi duyduğunu belirtti.
Bu arada NATO’nun üst düzey liderliği, prensip olarak, bazı Orta Asya ülkeleri ile ittifak ekipmanlarının bölgeleri üzerinden ihracatı konusunda anlaşmaya vardıklarını açıkladı. Radio Liberty Haziran 2012'nin başlarında bildirdiğine göre, Kazakistan, Kırgızistan ve Özbekistan Batı ordusunun önerilerini karşıladı. Afganistan'daki askeri harekât kısıtlandığı için malların transferi özel bir programa göre yapılacaktır.
