Devlet memurlarının görevlerini yerine getirirken, çıkar çatışması kavramına giren durumlar ortaya çıkabilir. Bu tür durumların düzenlenmesi kurumu, devlet ve belediye organlarında yolsuzluk belirtilerine karşı mücadelenin önemli bir bileşenidir.
Çıkar çatışması denir
Rusya Federasyonu Federal Yasası “Yolsuzlukla Mücadele”, bir kamu görevlisinin iyi tanımlanmış kişisel menfaatinin görevlerinin ofis tarafından doğru bir şekilde yerine getirilmesini sağlayabildiği durumlarda, çıkar çatışmasını özel bir durum olarak tanımlar. Bu durumda, bir memurun çıkarları ile vatandaşların, örgütlerin, tüm toplumun veya devletin çıkarları arasında keskin bir çelişki ortaya çıkabilir.
Kişisel menfaat genellikle bir yetkilinin, arkadaşlarının, tanıdıklarının veya akrabalarının maddi yararlar şeklinde haksız zenginleştirme (gelir) almalarının gerçek olasılığı olarak anlaşılır.
Mevzuat, çalışanların çıkar çatışması potansiyelini dışlamalarını gerektirir. Böyle durumlar ortaya çıkarsa, yetkilinin amirlerine bu konuda bilgi vermesi gerekir.
Çıkar çatışmasını önlemek için, prosedürü kanunla belirlenen bir çalışana itiraz edilir. Başka bir karar, bir kişinin resmi pozisyonunu değiştirmek - görevden alınmasına kadar.
Çıkar çatışmalarının ortaya çıkabileceği yerler
Çıkar çatışması tezahürünün büyük olasılıkla olduğu birkaç ana alan vardır:
- akrabalarla ilişkili olarak çalışan fonksiyonlarının performansı;
- bankalarda mevduat bulundurma veya belirli menkul kıymetler;
- hediye almak;
- dava;
- mülkiyet yükümlülükleri;
- kanunla belirlenen yasakların ihlali.
Çıkar Çatışması: Tipik Durumlar
Çıkar çatışması olan tipik durumlardan biri, çalışmanın etkileyebileceği işletmenin menkul kıymetlerinin akrabalarının veya arkadaşlarının varlığıyla belirlenebilir.
Başka bir durum, yetkilinin akrabalarının teftiş ettiği organizasyonun sahibi olması. Ya da böyle bir organizasyonda çalışıyorlar ve orada bir iş bulmayı planlıyorlar.
Hayatta, bir çalışan değerleme komitesine veya sorumlu bir denetim yürütme komisyonuna dahil edildiğinde, çalışanın akrabası ile ilgili bir karar veren bir durum mümkündür.
Bir çalışanın, belirli bir pozisyonun yerine geçtiği bir devlet kurumu tarafından sipariş edilen işleri yapmak için geri ödenebilir bir temelde olması nadir değildir.
Bir şekilde ücretli iş ile ilgili olan bir çıkar çatışmasında, yalnızca bazı çıkar çatışması seçenekleri dikkati hak eder. Örneğin, bir devlet memuru işletmeyi kontrol etme prosedürü hakkında tavsiyede bulunursa, bazı ihlalleri ortadan kaldırmak için gereken işi yaparsa, devlet makamlarına sunulmak üzere bir belge paketi hazırlar, bu durumda sadece yönetim işlevlerini yerine getirmez, aynı zamanda kendi sonuçlarını da değerlendirir. faaliyet. Çıkar çatışması ortada.
Bir çalışan, entelektüel faaliyetin bir ürünü olan malların satın alınması konusunda karar almaya yetkili olduğunda, kendisinin veya akrabalarından birinin belirli haklara sahip olduğu bir çıkar çatışması da ortaya çıkar.
Ayrı değerlendirme, eski işverenlerle çalışan ilişkileri ile ilgili durumları gerektirir. Bir çalışan, kamu hizmeti için işe alındığı ana kadar çalıştığı işletme veya kuruluşla ilgili kararları etkileyebiliyorsa çıkar çatışması ortaya çıkar.
Her halükarda memurun akrabalarıyla ilgili yönetim işlevlerini yerine getirmediğinin, anlaşılmaz bir çıkar çatışması gerektirdiği anlaşılmalıdır. Bu tür herhangi bir durum, çalışanın yöneticisi veya işveren temsilcisi tarafından bireysel olarak değerlendirilmelidir.
Devlet memurunun, bazı yönetim işlevlerini yerine getirdiği bu kuruluşlarla gelecekteki istihdam müzakerelerinden kaçınması gerekmektedir. Yine de böyle bir çıkar çatışması ortaya çıkarsa, bu konu hakkında yazılı olarak rapor vermekle yükümlüdür. Çatışmayı çözmek için önlemler alınmazsa, bu durum yetkilinin saygınlığına ciddi zarar verebilir.
Devlet memuru kamu derneklerinden, siyasi partilerinden, yabancı devletlerden ödül, özel veya fahri unvanlar alırsa ne olur? Resen görevleri, bu tür kuruluşlarla doğrudan etkileşimi içeriyorsa, çalışanın yasalar uyarınca ödülleri kabul etme hakkı yoktur. Aksi takdirde, bu, çalışanın görevlerini yerine getirmesindeki tarafsızlığı ve tarafsızlığı hakkında şüpheler doğurabilir.
Aşağıdaki durum, çalışanlara kullanma fırsatına sahip olduğu görevlerin yerine getirilmesinde elde edilen bilgilerle doğrudan ilgilidir. Geniş bir çevreye erişilemeyen bu bilgiler, bazı kuruluşlara rekabet avantajı sağlayabilir. Bu özellikle ticari işlemler için geçerlidir. Bu nedenlerle, bir kamu görevlisinin, gizli olan ve hizmet tarafından kendisine tanınan bilgileri ifşa etmesi yasaktır.
Çıkar Çatışması ve Hediyeler
Ayrı bir çatışma alanı ortaya çıkması hediyelerdir. Memurun, resmi tatbikatların kontrol işlevlerini yerine getirdiği kuruluşlar tarafından kendisine sunulan hediyeleri reddetmesi önerilir. Aynı zamanda, hediye değeri veya verme vesilesinin önemi yoktur.
Bir devlet memuru başkanı, astının böyle bir hediye aldığını öğrenirse, hediyenin doğrudan görevlerini yerine getiren çalışanla ilgili olup olmadığı tespit edilmelidir. Eğer böyle bir ilişki kurulursa, çalışan sorumlu tutulabilir. Cümle dikkate alındığında:
- yolsuzluk suçunun niteliği;
- suçun koşulları;
- ihlalin ciddiyeti;
- bir devlet memurunun önceki çalışmalarının sonuçları.
Çalışanın kabul ettiği hediye, görevlisinin performansı ile hiçbir şekilde bağlantılı olmasa bile, yönetici, davanın olumlu bir sonucuyla ilgilenen kişilerden hediye kabul etmenin devlet organının itibarına zarar verebileceğini belirtmelidir. Bu nedenle, bu tür hediyeler herhangi bir vesile için istenmeyen olacaktır. Aynı durum, bir çalışanın astlarından aldığı hediyeler için de geçerlidir: bu durumda, tipik bir çıkar çatışması da mümkündür.
Mülkiyet yükümlülükleri ve dava
Başlangıç durumu: bir kamu görevlisi, çalışanın ya da akrabalarının çok belirli bir mülk niteliğinde yükümlülükleri olduğu bir işletme ya da kuruluşla ilgili bazı yönetim işlevlerini yerine getirir. Bu gibi durumlarda, çalışanın ve akrabalarının borçlarını ödemeleri, önceden imzalanan kira sözleşmesini feshedmeleri veya mülk yükümlülüklerini başka şekilde yerine getirmeleri tavsiye edilir. Bir mülkiyet anlaşmazlığını çözmeden önce, bir devlet memuru görevlerin yerine getirilmesinden askıya alınmalıdır - ancak yalnızca çıkar çatışması durumunun ilişkili olduğu belirli kuruluşla ilgili olarak.
Çatışma durumuna yol açabilecek başka bir nokta: çalışan veya yakın akrabaları (arkadaşları), taraflardan birinin resmi olarak kontrol veya yönetim işlevlerini yerine getirdiği kuruluş olduğu duruşmaya katılır.
Çıkar çatışmalarını ortadan kaldırmak için olası önlemler
Çıkar çatışmasıyla ilgili bir çelişki olması durumunda, herhangi bir kamu görevlisi derhal yönetimini bu durumu yazılı olarak bildirmek ve daha sonra yönetim kararlarını aldığı kuruluşta çalışmayı reddetmekle yükümlüdür.
Çalışanın kendisi çıkar çatışmasını çözmek için önlemler almadıysa, bu durum işveren başkanı veya temsilcisi tarafından yapılmalıdır.
Eğer bir kamu görevlisi kontrol etmek zorunda olduğu bir kuruluşun kağıt varlıklarına sahipse, bu menkul kıymetleri mütevelli heyetine devretmeli veya bu varlıkların yabancılaştırılmasını sağlamalıdır.
